Javni poziv za realizaciju Programa sticanja praktičnih znanja u 2019. godini

Na osnovu člana 43 stav 1 tačka 5 Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti („Sl. glasnik RS“, br. 36/09, 88/10, 38/15, 113/17 – dr. zakon i 113/17), člana 11 stav 1 tačka 3 Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom („Sl. glasnik RS“, br. 36/09 i 32/13) i čl. 67, 104 i 129 Pravilnika o kriterijumima, načinu i drugim pitanjima od značaja za sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja („Sl. glasnik RS“, br. 102/15, 5/17 i 9/18), Akcionog plana zapošljavanja Grada Užica za 2019.godinu i Sporazuma o uređivanju međusobnih prava i obaveza u realizaciji programa i mera aktivne politike zapošljavanja u 2019.godini(broj:2240-101-2/2019 od 08.05.2019)

NACIONALNA SLUŽBA ZA ZAPOŠLJAVANJE I GRAD UŽICE

Raspisuju

JAVNI POZIV

ZA REALIZACIJU PROGRAMA STICANJA PRAKTIČNIH ZNANJA

U 2019. GODINI

I OSNOVNE INFORMACIJE

Program podrazumeva sticanje praktičnih znanja i veština kroz obavljanje konkretnih poslova, zasnivanjem radnog odnosa kod poslodavca koji pripada privatnom sektoru.

U program se mogu uključiti nezaposlena lica iz sledećih kategorija:

• lica bez završene srednje škole, odnosno bez kvalifikacija, uključujući i lica koja su završila funkcionalno osnovno obrazovanje odraslih,
• lica iz kategorije viškova zaposlenih i lica koja se nalaze na evidenciji nezaposlenih Nacionalne službe za zapošljavanje (u daljem tekstu: Nacionalna služba) duže od 18 meseci – sa najmanje srednjim obrazovanjem, bez obzira na vrstu stečenog obrazovanja i radno iskustvo, a koja nemaju adekvatna i primenljiva znanja, veštine i kompetencije za obavljanje specifičnih poslova.

Program sticanja praktičnih znanja podrazumeva proces učenja u cilju sticanja praktičnih znanja i veština za rad na konkretnim poslovima, u trajanju od 3 meseca, u skladu sa dostavljenim programom poslodavca, a realizuje se kroz:

1. zasnivanje radnog odnosa na određeno vreme:

• poslodavac ostvaruje pravo na naknadu troškova zarade za uključeno lice u trajanju od 3 meseca i ima obavezu da zadrži lice u radnom odnosu još 3 meseca nakon završetka programa (ukupno trajanje 6 meseci);

1. zasnivanje radnog odnosa na neodređeno vreme (na početku programa ili do isteka trećeg meseca, odnosno završetka programa):

• poslodavac ostvaruje pravo na naknadu troškova zarade za uključeno lice u trajanju od 3 meseca i ima pravo na naknadu troškova zarade za još 3 meseca, odnosno u ukupnom trajanju od 6 meseci; poslodavac ima obavezu da zadrži lice u radnom odnosu još najmanje 6 meseci nakon isteka perioda finansiranja (ukupno trajanje 12 meseci).

Poslodavcu koji je zasnovao radni odnos sa nezaposlenim za vreme sticanja znanja i veština za rad, Nacionalna služba:

• refundira na mesečnom nivou neto zaradu lica u iznosu od 000,00 dinara (za pun fond radnih časova) i pripadajući porez i doprinose za obavezno socijalno osiguranje, u trajanju od 3 ili 6 meseci (u zavisnosti od vrste radnog odnosa).

Sredstva dodeljena po osnovu programa sticanja praktičnih znanja su de minimis državna pomoć.

II USLOVI UČEŠĆA

Pravo učešća u realizaciji programa sticanja praktičnih znanja može da ostvari poslodavac pod uslovom:

• da pripada privatnom sektoru (udeo privatnog kapitala u vlasničkoj strukturi 100%) i ima registrovano sedište ili izdvojenu jedinicu na području Grada Užica;
• da je u dozvoljenom okviru opredeljenog iznosa za de minimis državnu pomoć u tekućoj fiskalnoj godini i prethodne dve fiskalne godine u skladu sa propisima za dodelu državne pomoći;
• da ima program sticanja praktičnih znanja i veština kojima treba da ovlada lice;
• da izmiruje obaveze po osnovu poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje u zakonskim rokovima;
• da u poslednjih šest meseci nije bio duže od 30 dana neprekidno evidentiran u registru dužnika prinudne naplate Narodne banke Srbije;
• da je izmirio ranije ugovorne i druge obaveze prema Nacionalnoj službi, osim za obaveze čija je realizacija u toku, ukoliko iste redovno izmiruje;
• da na konkretnim poslovima zapošljava nezaposlenog sa evidencije Nacionalne službe-filijale Užice sa područja Grada Užica, iz kategorije lica definisane ovim javnim pozivom i u skladu sa važećim aktima Nacionalne službe, koji zadovoljava opšte i posebne uslove za uključivanje u program, i:
• nema iskustva i znanja za obavljanje poslova za koje se organizuje sticanje praktičnih znanja i veština,
• nije bio/la u radnom odnosu kod poslodavca – podnosioca zahteva u periodu od 6 meseci pre podnošenja zahteva;
• da ima odgovarajuće kadrovske kapacitete, odnosno:
• ima zaposlenog mentora (sa punim mesečnim fondom radnih sati) sa najmanje srednjom školom, a u skladu sa nivoom obrazovanja zahtevanim u standardu posla, koji poseduje znanja i veštine u skladu sa zahtevima posla, odnosno ima sertifikate, licence, potvrde kao dokaz stručnosti u oblastima za koje će biti zadužen i ima najmanje 18 meseca radnog iskustva na istim ili sličnim poslovima za koje lice stiče praktična znanja i veštine,
• za lica bez završene srednje škole, odnosno bez kvalifikacija, mentor može da ima završenu osnovnu školu ukoliko ispunjava sve ostale navedene uslove iz prethodnog stava;
• da ima tehničke, prostorne i druge kapacitete za realizaciju programa, odnosno da radni prostor, tehnička sredstva i oprema po funkcionalnosti odgovaraju zahtevima posla i u skladu su sa radnim mestom za koje lica stiču praktična znanja i veštine, kao i da obezbedi sve uslove u skladu sa propisima o bezbednosti i zaštiti na radu.

Pre uključivanja u program Nacionalna služba vrši proveru ispunjenosti zakonskih i uslova Javnog poziva za nezaposlena lica.

III PODNOŠENJE ZAHTEVA

Dokumentacija za podnošenje zahteva:

• zahtev za učešće u programu na propisanom obrascu Nacionalne službe;
• obaveštenje podnosioca zahteva o ranije primljenoj državnoj pomoći male vrednosti, na propisanom obrascu Nacionalne službe;
• fotokopija rešenja nadležnog organa o upisu u registar, ukoliko podnosilac zahteva nije registrovan u Agenciji za privredne registre; ukoliko delatnost obavlja izvan sedišta poslodavca (izdvojeno mesto), odnosno u izdvojenom organizacionom delu (ogranak) – izvod iz registra ili odluka nadležnog organa o obrazovanju organizacionog dela;
• ukoliko podnosilac zahteva program realizuje na lokaciji izvan svog sedišta, odnosno organizacionog dela, potrebno je da dostavi dokaz o lokaciji na kojoj se realizuje program (sporazum o poslovno-tehničkoj saradnji, ugovor o zakupu prostora i sl.);
• uverenje Poreske uprave o izmirenim obavezama na ime poreza i doprinosa do meseca koji prethodi mesecu u kome je podnet zahtev – za poslodavca koji paušalno izmiruje poreske obaveze, i/ili

izvod iz pojedinačne poreske prijave o obračunatim porezima i doprinosima, štampan iz elektronske baze podataka Poreske uprave (EBP-PURS), potpisan od strane poslodavca, za poslednji mesec koji je isplaćen, a u skladu sa zakonskim rokom;

• izvod iz akta o sistematizaciji i organizaciji poslova za koje će lice sticati praktična znanja i veštine ili opis poslova, u slučaju da poslodavac nema zakonsku obavezu usvajanja akta o sistematizaciji i organizaciji poslova;
• dokaz o kadrovskim kapacitetima podnosioca zahteva, i to:
  • dokaz o kvalifikacijama mentora (diploma, sertifikat, licence,…);
  • dokaz o dužini radnog iskustva mentora na poslovima za koje lice stiče praktična znanja i veštine (ugovor o radu, potvrda poslodavca o radnom iskustvu i sl.).

Nacionalna služba zadržava pravo da traži i druge dokaze relevantne za odlučivanje o zahtevu podnosioca.

Način podnošenja zahteva

Zahtev za učešće u programu podnosi se Filijali Užice, neposredno ili putem pošte, na propisanom obrascu koji se može dobiti u Filijali Užice ili preuzeti sa sajta www.nsz.gov.rs.

IV DONOŠENJE ODLUKE

Odluka o odobravanju sredstava za program sticanja praktičnih znanja donosi se na osnovu provere, bodovanja i rangiranja podnetog zahteva za učešće u programu.

U cilju provere ispunjenosti uslova iz Javnog poziva, Nacionalna služba će izvršiti službeni obilazak poslodavca.

Bodovanje podnetih zahteva

Prilikom bodovanja zahteva koji su ispunili uslove iz javnog poziva uzimaju se u obzir sledeći kriterijumi:

Kriterijum „Prethodno korišćena sredstva Nacionalne službe po programu sticanja praktičnih znanja“ odnosi se na program sticanja praktičnih znanja sproveden po javnim pozivima u 2016, 2017 i 2018. godini, koje je finansirala delimično ili u celosti Nacionalna služba.

Kriterijum „Procenat zaposlenih lica po završetku programa sticanja praktičnih znanja“ podrazumeva odnos broja lica koja su u periodu od 6 meseci nakon završetka ugovornih obaveza zadržana u radnom odnosu kod istog ili su zasnovala radni odnos kod drugog poslodavca i broja lica koja su bila uključena u program kod podnosioca zahteva. Navedene podatke Nacionalna služba će utvrditi na osnovu uvida u bazu podataka iz svog informacionog sistema.

Ukoliko više poslodavaca ostvari isti broj bodova primenom navedenih kriterijuma, prednost će se dati poslodavcu koji je ostvario veći broj bodova kod kriterijuma „Prethodno korišćena sredstva Nacionalne službe po programu sticanja praktičnih znanja“, zatim „Kadrovski kapaciteti“, zatim „Delatnost poslodavca (pretežna)“, „Dužina obavljanja delatnosti poslodavca“. Ukoliko postoji veći broj zahteva sa istim brojem bodova po pojedinačnim kriterijumima, odlučivaće se po redosledu podnošenja zahteva.

Dinamika odlučivanja

Odluka o odobravanju sredstava donosi se u roku od 30 dana od dana prijema zahteva. Izuzetno, zahtevi koji ispunjavaju uslove Javnog poziva, a po kojima nije pozitivno odlučeno u navedenom roku, mogu biti ponovo uzeti u razmatranje ukoliko se za to steknu uslovi.

Nacionalna služba zadržava pravo da prilikom odlučivanja po podnetom zahtevu izvrši korekciju broja lica, u skladu sa raspoloživom kvotom koja je opredeljena za filijalu.

V ZAKLJUČIVANJE UGOVORA

Nacionalna služba,Grad Užice i poslodavac u roku od 45 dana od dana donošenja odluke o odobravanju sredstava zaključuju ugovor, kojim uređuju međusobna prava i obaveze. U slučaju da od datuma donošenja odluke do kraja kalendarske godine u kojoj je doneta odluka ima manje od 45 dana, ugovor između Nacionalne službe i poslodavca mora biti zaključen do kraja kalendarske godine.

Poslodavac je u obavezi da pre zaključivanja ugovora dostavi Nacionalnoj službi ugovor o radu sa licem. Datum zasnivanja radnog odnosa sa licem mora biti posle datuma donošenja odluke o odobravanju sredstava.

Dokumentacija za zaključivanje ugovora sa poslodavcem

U cilju zaključivanja ugovora poslodavac je u obavezi da dostavi i odgovarajuća sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza, i to:
        1. Za preduzetnika:

• za odobrena sredstva u iznosu do 1.500.000,00 dinara – dve istovetne blanko trasirane menice korisnika sredstava sa dva žiranta i meničnim ovlašćenjima;
• za odobrena sredstva u iznosu od 500.001,00 dinar i više – bankarska garancija u vrednosti odobrenih sredstva za troškove osposobljavanja sa rokom važenja od 18 meseci od dana izdavanja i jedna blanko trasirana menica sa jednim žirantom i meničnim ovlašćenjem.2. Za pravno lice:

• za odobrena sredstva u iznosu do 500.000,00 dinara – dve istovetne blanko solo menice sa meničnim ovlašćenjima;
• za odobrena sredstva u iznosu od 500.001,00 dinar i više – bankarska garancija u vrednosti odobrenih sredstva sa rokom važenja od 18 meseci od dana izdavanja i jedna blanko solo menica sa meničnim ovlašćenjem.

Uz dostavljena sredstva obezbeđenja neophodno je priložiti:

• potvrdu o prijemu zahteva za registraciju menice (za pravna lica);
• fotokopiju kartona deponovanih potpisa kod poslovne banke, za tekući račun na koji će biti preneta sredstva na ime refundacije zarade lica;
• fotokopiju/očitanu ličnu kartu ovlašćenog lica korisnika sredstava/žiranta i
• druge dokaze u zavisnosti od statusa žiranta.

Žirant može biti svako poslovno sposobno fizičko lice koje je u radnom odnosu na neodređeno vreme, fizičko lice koje samostalno obavlja svoju delatnost (preduzetnik), odnosno lice koje samostalno obavlja delatnost u skladu sa posebnim zakonom (npr. advokat, notar, javni izvršitelj i sl.), penzioner.

VI OBAVEZE IZ UGOVORA

Poslodavac je u obavezi da:

• zasnuje radni odnos sa nezaposlenim radi sticanja praktičnih znanja i veština za rad na konkretnim poslovima;

• Nacionalnoj službi dostavi dokaz da je sa licem uključenim u program na određeno vreme, do isteka trećeg meseca, odnosno završetka programa, zaključio ugovor o radu na neodređeno vreme, u cilju ostvarivanja prava na naknadu troškova zarade za još tri meseca, odnosno u ukupnom trajanju od 6 meseci (dostavljaju samo poslodavci koji žele nastavak programa sa licem posle prva 3 meseca);
  • osposobljava lice za rad na konkretnim poslovima u trajanju od 3 meseca u skladu sa programom sticanja praktičnih znanja i veština;
  • mesečno, u skladu sa zakonom i zakonskim rokovima, obračunava i isplaćuje neto zaradu licu, najmanje u visini odobrenog iznosa;
  • mesečno, za mesec koji prethodi tekućem mesecu, dostavlja Nacionalnoj službi zahtev za refundaciju zarade i dokaze o isplati zarade licu uključenom u program, kao i dokaz o uplati pripadajućeg poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje;
  • izda licu potvrdu o stečenom praktičnom znanju za obavljanje poslova sa navedenim kompetencijama u oblastima u kojima je lice steklo praktična znanja i veštine;
  • dostavi Nacionalnoj službi kopiju potvrde o stečenom praktičnom znanju;
  • zadrži lice u radnom odnosu najmanje 3 meseca po isteku perioda sticanja praktičnih znanja i veština, odnosno 6 meseci nakon isteka perioda finansiranja;
  • u slučaju prestanka radnog odnosa licu uključenom u program, zasnuje radni odnos sa drugim nezaposlenim koji ispunjava potrebne uslove u skladu sa Javnim pozivom, u roku do 30 dana od dana prestanka radnog odnosa i zadrži ga u radnom odnosu najkraće do isteka ugovorom predviđenog roka produženog za period sprovedene zamene;
  • omogući Nacionalnoj službi kontrolu realizacije ugovorne obaveze i
  • obavesti Nacionalnu službu o svim promenama koje su od značaja za realizaciju ugovora, u roku od 8 dana od dana nastanka promene.

U slučaju da poslodavac ne realizuje obaveze utvrđene ugovorom dužan je da izvrši povraćaj isplaćenih sredstva, uvećanih za zakonsku zateznu kamatu od datuma prenosa sredstava.

VII OSTALE INFORMACIJE

Informacije o programu mogu se dobiti u Filijali Užice, preko Pozivnog centra Nacionalne službe, telefon: 0800-300-301 ili na sajtu www.nsz.gov.rs.

Javni poziv je otvoren od dana objavljivanja na sajtu Nacionale službe za zapošljavanje do utroška raspoloživih sredstava izdvojenih za ovu namenu, a najkasnije do 29.11.2019. godine.