Javni konkurs za oraganizovanje sprovođenja javnih radova na kojima se angažuju nezaposlene osobe sa invaliditetom u 2022. godini

Na osnovu člana 43 stav 1 tačka 4 Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti („Sl. glasnik RS“, br. 36/09, 88/10, 38/15, 113/17 – dr. zakon, 113/17 i 49/21), člana 30 Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom („Sl. glasnik RS“, br. 36/09 i 32/13), Akcionog plana za period od 2021. do 2023. godine za sprovođenje Strategije zapošljavanja u Republici Srbiji za period od 2021. do 2026. godine („Sl. glasnik RS“, br. 30/21) i čl. 42 i 129 Pravilnika o kriterijumima, načinu i drugim pitanjima od značaja za sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja („Sl. glasnik RS“, br. 102/15, 5/17 i 9/18) i Sporazuma o uređivanju međusobnih prava i obaveza  u realizaciji mera aktivne politike zapošljavanja za 2022. godinu(broj:2240-101-4/2022 od 18.04.2022), dana 10. maja.2022. godine

NACIONALNA SLUŽBA ZA ZAPOŠLJAVANJE I GRAD UŽICE

Raspisuju

JAVNI KONKURS

ZA ORGANIZOVANJE SPROVOĐENJA JAVNIH RADOVA NA KOJIMA SE ANGAŽUJU NEZAPOSLENE OSOBE SA INVALIDITETOM U 2022. GODINI

I OSNOVNE INFORMACIJE

Javni radovi na kojima se radno angažuju nezaposlene osobe sa invaliditetom realizuju se u cilju očuvanja i unapređenja radnih sposobnosti, odnosno radnosocijalne integracije osoba sa invaliditetom na tržištu rada, kao i ostvarivanja određenog društvenog interesa. Javni rad sprovodi poslodavac – izvođač javnog rada, koga određuje Nacionalna služba za zapošljavanje uz predhodno pribavljeno mišljenje lokalnog saveta za zapošljavanje  Grada Užica(u daljem tekstu: Nacionalna služba) na osnovu javnog konkursa.

Javni radovi se mogu sprovoditi u oblastima:

• socijalne zaštite i humanitarnog rada,
• kulturne delatnosti,
• održavanja i obnavljanja javne infrastrukture,
• održavanja i zaštite životne sredine i prirode.

Javni radovi na kojima se angažuju nezaposlene osobe sa invaliditetom se mogu organizovati u svim jedinicama lokalne samouprave, nezavisno od stepena razvijenosti, utvrđenim u skladu sa posebnim propisom Vlade.

Prioritet za uključivanje u meru imaju lica koja se prvi put angažuju na javnim radovima.

Pre uključivanja u meru Nacionalna služba vrši proveru ispunjenosti zakonskih i uslova ovog javnog konkursa za nezaposlenu osobu sa invaliditetom.

Na javnim radovima se radno angažuju najmanje 3 (tri) nezaposlene osobe sa invaliditetom-sa evidencije filijale Užice u Užicu.

Maksimalna dužina trajanja javnog rada je četiri meseca, u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima.

Ugovorom o privremenim i povremenim poslovima utvrdiće se broj radnih dana za svaku osobu sa invaliditetom uključenu u javni rad. 

Sredstva namenjena za organizovanje sprovođenja javnih radova koriste se za: 

• isplatu naknade za obavljen posao licima angažovanim na javnim radovima po osnovu ugovora o privremenim i povremenim poslovima, u visini do 22.000,00 dinara po licu, na mesečnom nivou za pun fond radnih časova, odnosno srazmerno vremenu radnog angažovanja na mesečnom nivou, koja se uvećava za pripadajući porez i doprinose za obavezno socijalno osiguranje; navedena naknada obuhvata i troškove dolaska i odlaska sa rada;
• naknadu troškova sprovođenja javnih radova poslodavcu, u svim oblastima, jednokratno, u visini od:
  • 1. 000,00 dinara po licu za javne radove koji traju mesec dana, – 1.500,00 dinara po licu za javne radove koji traju dva meseca,
  • 2. 000,00 dinara po licu za javne radove koji traju tri i četiri meseca;
• naknadu troškova obuke: u zavisnosti od vrste i složenosti poslova koje obuhvata javni rad, u toku prvog meseca sprovođenja javnih radova može se organizovati obuka, po internom programu poslodavca ili programu obrazovne ustanove, odnosno za lica angažovana kod poslodavca – pružaoca usluga socijalne zaštite, u skladu sa zakonom; po završetku obuke licu se izdaje interna potvrda o stečenim kompetencijama ili javno priznata isprava ukoliko je obuku realizovao javno priznati organizator aktivnosti obrazovanja odraslih; poslodavcu – izvođaču javnog rada, odnosno obrazovnoj ustanovi, isplaćuju se sredstva u jednokratnom iznosu od 1.000,00 dinara po angažovanom licu koje je završilo obuku i kojem je izdata potvrda o stečenim kompetencijama; naknada troškova obuke ne može biti isplaćena za lica koja su u prethodnom periodu već završila predviđenu obuku; Nacionalna služba procenjuje opravdanost potrebe za obukom, ukoliko isto nije regulisano zakonom.

II USLOVI ZA PODNOŠENJE PRIJAVE

Pravo učešća na Javnom konkursu za organizovanje sprovođenja javnih radova na kojima se angažuju nezaposlene osobe sa invaliditetom imaju:

• organi autonomne pokrajine i organi jedinica lokalne samouprave,
• javne ustanove i javna preduzeća,
• privredna društva,
• preduzetnici,
• zadruge i
• udruženja koja imaju status pravnog lica, odnosno koja su upisana u Registar Agencije za privredne registre.

Svi napred navedeni učesnici na Javnom konkursu, moraju biti sa područja Grada Užica ili pak imati registrovanu jedinicu na području Grada Užica.

Pravo na dodelu sredstava za organizovanje sprovođenja javnog rada poslodavac – izvođač javnog rada može da ostvari pod uslovom da je izmirio ranije ugovorne i druge obaveze prema Nacionalnoj službi, osim za obaveze čija je realizacija u toku, ukoliko iste redovno izmiruje.

III PODNOŠENJE PRIJAVE

Dokumentacija za podnošenje prijave:

• popunjena prijava za sprovođenje javnog rada na propisanom obrascu, sa detaljno razrađenim aktivnostima u termin planu;
• fotokopija rešenja nadležnog organa o upisu u registar, ukoliko poslodavac – izvođač javnog rada nije registrovan u APR-u;
• fotografije mesta izvođenja javnog rada – za javne radove koji se sprovode u oblasti održavanja i zaštite životne sredine i prirode i održavanja i obnavljanja javne infrastrukture (maksimalno tri fotografije za svaku lokaciju);

• fotokopija licence za pružanje usluga, u skladu sa propisimau oblasti socijalne zaštite za javne radove koji se sprovode u oblasti socijalne zaštite, odnosno koji se odnose na pružanje pojedinih usluga socijalne zaštite (dnevne usluge u zajednici – pomoć u kući i dr., usluge podrške za samostalni život – personalna asistencija i dr.);
• informacije o korisnicima usluga (broj i struktura) – za poslodavca – izvođača javnog rada iz oblasti socijalne zaštite i humanitarnog rada.

Ukoliko poslodavac – izvođač javnog rada organizuje obuku, neophodno je priložiti interni program obuke ili program obrazovne ustanove na propisanom obrascu Nacionalne službe, kao i biografiju instruktora/predavača, osim poslodavca – pružaoca usluga socijalne zaštite, koji podleže obavezi osposobljavanja novozaposlenih, u skladu sa zakonom.

Nacionalna služba zadržava pravo da traži i druge dokaze i dokumentaciju od značaja za sprovođenje postupka odlučivanja o odobravanju sredstava za sprovođenje javnih radova.

Način podnošenja prijave

Prijava za sprovođenje javnog rada podnosi se filijali Užice u Užicu, neposredno, putem pošte ili elektronskim putem na propisanom obrascu koji se može dobiti u filijali Užice u Užicu ili preuzeti na sajtu www.nsz.gov.rs.

IV DONOŠENJE ODLUKE

Odluka o odobravanju sredstava za sprovođenje javnog rada donosi se na osnovu rangliste, a nakon provere ispunjenosti uslova Javnog konkursa i bodovanja podnete prijave, odnosno priložene dokumentacije poslodavca – izvođača javnog rada od strane Nacionalne službe, u roku od 30 dana od dana isteka Javnog konkursa. Izuzetno, prijave koje ispunjavaju uslove Javnog konkursa, a po kojima nije pozitivno odlučeno u navedenom roku, mogu biti ponovo uzete u razmatranje ukoliko se za to steknu uslovi.

Nacionalna služba i Grad Užice prilikom odlučivanja procenjuje opravdanost uključivanja broja lica i/ili trajanja javnog rada iz prijave, kao i opravdanost podnete prijave poslodavca – izvođača javnog rada, kome je 2020, 2021. i 2022. godine finansirano sprovođenje javnog rada u istoj oblasti, u skladu sa iznosom sredstava koji je opredeljen za nadležnu filijalu Nacionalne službe.

*Kriterijum „Prethodno korišćena sredstva Nacionalne službe po osnovu javnih radova“ odnosi se na javne radove sprovedene u 2020, 2021. i 2022. godini, koje je organizovala i finansirala u celosti ili delimično Nacionalna služba. Navedene podatke iz prijave za sprovođenje javnog rada Nacionalna služba će proveravati uvidom u svoju evidenciju.

**Kriterijum „Procena važnosti podnete prijave za sprovođenje javnog rada za lokalno tržište rada za područje nadležne filijale“ podrazumeva da je direktor nadležne filijale doneo odluku o dodatnim kriterijumima, koja je istaknuta na oglasnoj tabli nadležne filijale uz Javni konkurs. Na osnovu odluke je moguće dodeliti do 10 bodova, uzimajući u obzir sledeće kriterijume: razvijenost opštine, društvenu korist koja se ostvaruje kroz realizaciju javnog rada, privredni značaj za razvoj regiona, mišljenje nadležnog organa teritorijalne autonomije ili lokalne samouprave / lokalnog saveta za zapošljavanje i dr.

Ukoliko postoji veći broj prijava sa istim brojem bodova, odlučivaće se po redosledu podnošenja prijave.

Spisak poslodavaca – izvođača kojima je odobreno sprovođenje javnih radova se objavljuje na oglasnoj tabli nadležne filijale Nacionalne službe.

V ZAKLJUČIVANJE UGOVORA

Poslodavac – izvođač javnog rada je dužan da nakon donete odluke o odobravanju sredstava za sprovođenje javnog rada, a pre zaključenog ugovora o sprovođenju javnog rada, zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima sa osobama sa invaliditetom sa evidencije nezaposlenih.

Datum angažovanja osoba sa invaliditetom sa kojima je zaključen ugovor o privremenim i povremenim poslovima ne može biti pre datuma zaključivanja ugovora o sprovođenju javnog rada, niti nakon 60 dana od dana donošenja odluke o odobravanju sredstava za sprovođenje javnog rada.

Nacionalna služba, Grad Užice i poslodavac – izvođač javnog rada, u roku od 30 dana od dana donošenja odluke zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze. Izuzetno, ukoliko od datuma donošenja odluke do kraja kalendarske godine ima manje od 30 dana, ugovor se zaključuje do kraja kalendarske godine.

Dokumentacija za zaključivanje ugovora o sprovođenju javnog rada:

• ugovori o privremenim i povremenim poslovima sa nezaposlenim osobama sa invaliditetom, kao dokaz o angažovanju lica na javnom radu;
• novi termin plan potpisan od strane poslodavca – izvođača javnog rada, ukoliko je u postupku razmatranja prijave za sprovođenje javnog rada izvršena korekcija broja lica i/ili dužine trajanja javnog rada;
• izjava poslodavca – izvođača javnog rada o imenovanju koordinatora javnog rada (koordinator angažovanih lica na sprovođenju javnog rada može biti isključivo zaposleni / radno angažovani koga poslodavac – izvođač javnog rada opredeli kao odgovornog za izvršavanje ovih poslova);
• specifikacija sredstava – materijala za rad, u skladu sa odobrenim sredstvima za naknadu troškova sprovođenja javnog rada;
• potvrda banke o otvorenom namenskom računu i karton deponovanih potpisa namenskog računa, važećih u momentu prijema sredstava obezbeđenja i davanja meničnog ovlašćenja / potvrda o otvorenom evidencionom računu i obrazac overe potpisa (OP obrazac);
• odgovarajuće sredstvo obezbeđenja ugovornih obaveza u skladu sa izvorom finansiranja poslodavca – izvođača javnog rada;
• za pravna lica – dokaz o izvršenoj registraciji menica (popunjen i potpisan zahtev za registraciju menica);
• fotokopija / očitana lična karta odgovornog lica poslodavca – izvođača javnog rada / žiranta i
• drugi dokazi u zavisnosti od statusa žiranta*.

 U cilju zaključivanja ugovora o sprovođenju javnog rada, poslodavac – izvođač javnog rada je u obavezi da dostavi i odgovarajuća sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza:

         1. Za preduzetnika:

• za odobrena sredstva u iznosu do 3.000.000,00 dinara – dve istovetne blanko trasirane menice korisnika sredstava sa dva žiranta i meničnim ovlašćenjem;
• za odobrena sredstva u iznosu od 3.000.001,00dinara i više – bankarska garancija u vrednosti odobrenih sredstava sa rokom važenja od 6 meseci od dana izdavanja.
  2. Za pravno lice: za odobrena sredstva u iznosu do 3.000.000,00 dinara – dve istovetne blanko solo menice sa meničnim ovlašćenjem;
• za odobrena sredstva u iznosu od 3.000.001,00 dinara i više – bankarska garancija u vrednosti odobrenih sredstava sa rokom važenja od 6 meseci od dana izdavanja

3. Za korisnike javnih sredstava:

izjava odgovornog lica poslodavca  izvođača javnog rada korisnika javnih sredstava da su obezbeđeni svi preduslovi za otpočinjanje sprovođenja javnog rada i da ne postoji mogućnost prilaganja odgovarajućeg sredstva obezbeđenja.

*Žirant može biti svako poslovno sposobno fizičko lice koje je u radnom odnosu na neodređeno vreme, fizičko lice koje samostalno obavlja svoju delatnost (preduzetnik), odnosno lice koje samostalno obavlja delatnost u skladu sa posebnim zakonom (npr. advokat, notar, javni izvršitelj i sl.), penzioner.

Status poslodavca – izvođača javnog rada u pogledu izvora sredstava finansiranja biće proveren od strane Nacionalne službe na osnovu raspoloživih podataka Uprave za trezor i Narodne banke Srbije.

Početkom sprovođenja javnog rada smatra se datum prijave na osiguranje prvog nezaposlenog lica angažovanog na javnom radu.

VII ZAŠTITA PODATAKA O LIČNOSTI

Svi podaci o ličnosti koji budu dostavljeni Nacionalnoj službi biće obrađivani isključivo u svrhu učešća u javnom konkursu, a u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.

Pristup ličnim podacima imaće samo ovlašćena lica Nacionalne službe koja su obavezana na čuvanje poverljivosti podataka o ličnosti i neće ih otkrivati trećoj strani, osim ako je to neophodno u svrhu kontrole postupka sprovođenja Javnog konkursa ili revizije.

Nacionalna služba će čuvati podatke o ličnosti u zakonom predviđenom roku, uz primenu odgovarajućih tehničkih, organizacionih i kadrovskih mera.

Lica čiji se podaci obrađuju imaju pravo na pristup, ispravku i brisanje svojih podataka, pravo na ograničenje obrade svojih podataka, pravo na prigovor i pravo na pritužbu Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.

VIII OSTALE INFORMACIJE

Informacije o javnom konkursu mogu se dobiti u filijali Užice u Užicu, preko Pozivnog centra Nacionalne službe, telefon: 0800-300301 ili na sajtu www.nsz.gov.rs.

Javni konkurs je otvoren od dana objavljivanja na sajtu Nacionalne službe  a poslednji rok za prijem prijava za učešće na Javnom konkursu je 10.06.2022. godine.